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L'action de l'État dans le Doubs

Éditorial

par M. Christian Decharrière, Préfet de la région Franche-Comté, Préfet du Doubs

      L’année 2009 avait été largement consacrée à la refonte en profondeur de l’organisation des services de l’Etat dans les départements et les régions. Elle a conduit à la création de nouvelles directions départementales et régionales interministérielles, relayées par des unités territoriales déployées au plus près des acteurs de terrain selon un maillage territorial qui optimise les ressources.

     L’année 2010 aura été l’occasion de mettre à l’épreuve ce nouveau cadre organisationnel. Elle a démontré qu’avec des moyens humains et budgétaires contraints, l’Etat assure un pilotage efficace des politiques publiques, crée des synergies nouvelles avec les collectivités territoriales et les acteurs économiques, au bénéfice du soutien de l’activité et au service de l’intérêt général.

     Dans le département du Doubs, dans tous les champs d’intervention de l’Etat, de grandes réalisations ont été accomplies. Je souhaite rappeler quelques-unes des plus emblématiques.

     Dans le domaine de l’emploi, préoccupation première de nos concitoyens, les efforts ont porté sur la préservation des emplois existants, avec la mise en œuvre d’importantes actions de revitalisation des territoires impactés par les mutations économiques, limitant ainsi les effets de la crise majeure qui a touché le pays en 2009. La convention de reclassement personnalisé, qui s’adresse aux licenciés économiques orientés par Pôle Emploi, obtient un des meilleurs taux de placement de France, supérieur à 50 %.

     Parallèlement, une attention particulière a été portée sur les demandeurs d’emploi. Des initiatives nouvelles sont proposées, comme les plate-formes de vocation qui, par des méthodes de recrutement par simulation, facilitent la rencontre entre demandeurs d’emploi et entreprises. Pour tous les jeunes qui se projettent vers le monde du travail, un panel de nouveaux services est proposé pour leur permettre d’accéder à des formations qualifiantes.

     Pour encourager la réussite scolaire dans les secteurs prioritaires, un dispositif d’accompagnement éducatif a été généralisé aux collèges et étendu aux écoles élémentaires, en particulier celles relevant du réseaux « ambition réussite ». Et parce que les élèves brillants méritent d’être à égalité de chance pour accéder à un environnement de travail de qualité, des «internats d’excellence» ont été créés. Il offrent 233 places à des élèves, majoritairement scolarisés en milieu rural, qui bénéficient ainsi d’une pédagogie innovante et d’un accompagnement renforcé.

     La mise en œuvre du Grenelle de l’environnement oriente les politiques publiques vers le développement économique, social et environnemental durable, pour contribuer à l’amélioration du cadre de vie. La préservation de la biodiversité et de la qualité des cours d’eau constitue un objectif majeur. A cet égard, les phénomènes inédits de mortalités piscicoles qui ont touché la Loue et le Doubs franco-suisse en 2010 ont montré la mobilisation de l’ensemble des acteurs concernés pour identifier les causes et les moyens d’y remédier. Ce travail se poursuit avec une détermination intacte.

     En matière de développement des territoires, l’Etat a apporté un soutien financier important aux collectivités, avec plus de 14 M d’€ d’aides aux projets, complétées par une stratégie d’investissements structurels déterminants dans le domaine des infrastructures de transport, en particulier le développement du transport collectif avec la LGV Rhin-Rhône, le tramway de Besançon ou encore le bus à haut niveau de service entre Valentigney et Montbéliard.

     Enfin, les services de l’Etat sont mobilisés pour permettre aux usagers de disposer de services publics de qualité et innovants comme le guichet fiscal unifié des particuliers, mais aussi pour garantir leur sécurité au quotidien, grâce à la présence permanente des forces de sécurité sur le terrain, pour diminuer la mortalité sur nos routes, faire reculer la délinquance et lutter activement contre l’immigration illégale.  

     L’année 2011 verra se poursuivre l’engagement de l’Etat dans le département du Doubs, tant auprès des élus que des collectivités et des citoyens, pour servir l’intérêt général et encourager un développement harmonieux des territoires, dans un esprit de dialogue et de responsabilité. 

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